根据市委统一部署，2022年8月26日至12月9日，市委第四巡察组对原酒泉日报社党委、原酒泉广播电视台党组开展了巡察。2023年1月5日，市委第四巡察组向酒泉市融媒体中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策，党中央和省、市委决策部署方面
1.原酒泉日报社关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题；原酒泉广播电视台关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位”问题。一是中心党组严格落实理论学习中心组学习制度和政治理论学习“第一议题”制度，每月召开1次党组理论学习中心组学习会议，各党支部严格执行“三会一课”制度，始终坚持把理论学习作为党组班子、支部党员集体学习的重要事项。二是组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、《习近平谈治国理政》（第四卷）及党的十九大以来习近平总书记对宣传思想、媒体融合发展工作重要论述8次32篇章，开展学习交流6次。深入系统学习《中国共产党宣传工作条例》，中央和省、市委重大决策部署及新闻宣传纪律和相关规定等，中心学习氛围日渐浓厚。三是注重学习成果转化，着力提升学习成效。中心主要负责人带领2名班子成员和1名中层干部先后到北京、上海等地考察，向在全国具有影响力的部分媒体学习媒体融合发展先进经验，开阔了媒体深度融合的眼界，拓宽了事业发展的思路。
2.原酒泉日报社关于“贯彻落实中央和省委、市委决策部署还有差距”问题；原酒泉广播电视台关于“贯彻落实中央和省、市委决策部署不到位”问题。一是中心党组认真落实政治家办报、办台、办新媒体的要求，紧密结合市融媒体中心工作实际，不断加强党员干部理想信念教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，锻造党员干部政治素质。至目前，中心党组组织中层以上干部集体学习习近平总书记关于媒体融合发展重要讲话精神8次。二是以媒体融合为契机，积极探索建立健全科学有效的融媒体中心管理运行机制，按照移动优先、优化流程、适应内容生产、精简高效的原则，研究制定《酒泉市融媒体中心内设机构及职责》，使技术资源和人才力量向移动端发力，努力实现统一策划、一次采集、多元生成、全媒体发布的融合报道模式。充分发挥新闻资源优势，牢固树立互联网思维和融媒意识，积极实施市融媒体中心技术平台升级改造项目，加快新媒体平台优化整合，夯实媒体矩阵，提升采编水平，不断探索新闻报道符合不同受众的表达形式、呈现方式，全面提高新闻宣传报道质量。三是修订出台《酒泉市融媒体中心严格落实新闻作品三审责任制的规定》，严格新闻稿件“三审三校”和节目“重播重审”等制度的落实。党组主要负责人始终做到靠前指挥，带头管阵地、把导向。分管领导严格落实新闻值班制度，责任部室和相关责任人严格履行稿件签审和把关职责，严肃责任追究制度，有效杜绝了新闻信息发布中的差错失误。巡察反馈以来，报纸、广播电视以及中心各新媒体平台均未出现差错问题。2022年，市融媒体中心共有10件新闻作品荣获甘肃新闻奖。四是加强采编人员政治思想、职业素养、宣传安全等方面的教育培训，进一步增强做好新闻舆论宣传工作的使命感、责任感，全面提高舆论引导能力。2月，中心12名采编人员参加了全省新闻采编资格培训班。通过学习培训，参训人员的业务能力得到提升。五是根据融合后的工作实际，按照移动优先的原则，逐步打通报纸、广播电视和新媒体等平台间的壁垒，统一、合理调配人力资源，中心全媒体平台采编播初步形成了分工灵活、职能高效的机制体系，确保了新闻宣传始终围绕全市工作大局，做到了反应迅速、报道精准、效果显著。六是根据市委办、市政府办印发的《贯彻〈关于加快推进全省媒体深度融合发展的若干措施〉的实施意见》精神，将原酒泉日报社印刷厂划转到酒泉融媒时代传媒有限公司，制定了《进一步理顺酒泉日报社印刷厂监管机制的实施意见》，按照融媒体中心监管、传媒公司具体管理、酒泉日报社印刷厂自主经营、自负盈亏的思路，严格界定监管边界，实现了政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，形成了系统完备、科学规范、运行高效的监管体系，印刷厂经营活力逐步增强。七是按照《酒泉市融媒体中心建设方案》《酒泉传媒有限责任公司组建方案》，中心主要广告经营业务已划转酒泉融媒时代传媒有限公司，基本实现采编与经营分开。落实国家广电总局关于进一步加强专业电视频道建设管理意见精神，酒泉文旅频道栏目设置、运行管理办法等已基本完成，已于2023年5月1日开播（试播）。
3.原酒泉日报社、原酒泉广播电视台关于“履职尽责不够到位”问题。一是今年以来，市融媒体中心充分运用传统媒体和新媒体平台深入宣传党的二十大精神、省委“三抓三促”行动和市委中心工作，持续做好高质量发展、共同富裕、乡村振兴等工作的报道宣传。紧紧围绕区域中心建设，立足酒泉文化高地、战略通道、开放枢纽、生态屏障等定位，制定宣传报道计划，开办专题专栏，定期推出专题报道和深度报道，全媒体宣传水平不断提升。《酒泉日报》从1月1日起每2期报纸刊发一期新闻评论，切实发挥了新闻评论的旗帜引领作用。至目前，“云上酒泉”抖音号发稿9784条，视频号发稿1606条，微信公众号发稿1650余条。二是坚持“三贴近”，力行“走转改”，今年以来，中心先后派出8批50多名记者到基层一线蹲点采访，采写刊播了一批具有一定影响力、接地气的新闻作品，全媒体平台社会影响力不断扩大，社会服务功能显著增强。三是切实树牢和坚持以人民为中心的舆论宣传工作导向，不断增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，着力提升舆论监督的深度、广度和力度。四是统筹中心业务骨干，配齐配强本地新闻和专题节目的采写、制作队伍，《酒泉新闻》社会民生类新闻比例逐步提升，栏目创新创优方案正在研究制定中。酒泉文旅频道播出方式、节目构成、节目来源等方案已向市委宣传部报备，已于2023年5月1日正式开播（试播）。五是巡查反馈以来，中心报纸、广播电视和“云上酒泉”APP及微信公众号、抖音号、视频号等新媒体平台围绕酒泉居民就医、就业、交通安全出行等刊发了大量信息资讯，开展了多场次直播活动，各平台公共服务能力逐步提升。
4.原酒泉日报社关于“意识形态工作还有差距”问题；原酒泉广播电视台关于“落实意识形态责任制有差距”问题。一是组织党员干部深入学习《总体国家安全观学习纲要》及《2023年酒泉市意识形态领域维护国家安全工作要点》等，进一步提升了党员干部对意识形态极端重要性和复杂性认识。二是研究制定《2023年酒泉市融媒体中心意识形态领域维护国家安全工作要点》《酒泉市融媒体中心意识形态领域重大风险和突发事件应急工作预案》等，建立健全党组牵头抓总的主体责任、党组书记意识形态工作第一责任人责任和分管领导“一岗双责”责任体系。三是召开党组会，听取中心意识形态工作情况汇报，分析研判工作中存在的问题和不足，研究部署下一步意识形态和网络意识形态工作任务。四是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法中对领导干部参加各类活动的报道范围和版面篇幅及时限要求，印发《酒泉市融媒体中心改进政务新闻报道实施意见》，进一步规范中心各媒体刊发和转载重要政务报道流程，杜绝违规报道情况发生。五是加强对新媒体和网络编辑人员教育培训，进一步强化政治纪律和宣传纪律，严防宣传安全、网络安全事故发生。加强对中心干部职工自媒体管理，组织开展了中心干部职工自媒体排查、备案工作，确保中心干部职工自媒体规范、健康。六是按照上级党组织要求，认真开展党员信教参教问题摸排，每名党员签订承诺书，进一步增强了党员干部党性观念，强化了党的纪律规矩。
5.原酒泉广播电视台关于“防范化解重大风险不到位”问题。一是研究制订了《2023年酒泉市融媒体中心意识形态领域维护国家安全工作要点》《酒泉市融媒体中心意识形态领域重大风险和突发事件应急工作预案》等，中心党组防范化解重大风险职责得到有效落实，风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制已基本形成。党组会、党组中心组集体学习《党的十九大以来习近平总书记对宣传思想工作重要论述摘要》4次，进一步提升了党员干部意识形态工作安全和网络意识形态安全的意识。二是修订完善《酒泉市融媒体中心节目播出安全生产“一岗双责”制度》《广场多媒体LED报警器显示屏管理制度》《酒泉市融媒体中心播出机房网络安全管理制度》《酒泉市融媒体中心播出部安全播出应急预案》《酒泉市融媒体中心节目播出重大事故报告制度》等制度16个，总编部、安全播控部设立专岗，每天常态化对广播电视节目制作播出、传输等环节的安全风险隐患开展排查整治，确保了广播电视节目各个流程安全、顺畅。三是健全完善中心防范化解网络安全风险的措施办法，按照网络安全管理要求，及时把一名政治素质高，工作责任心强的编制内人员安排在掌握全系统核心技术和端口密钥的工作岗位上，有效保障了网络安全运行。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
6.原酒泉日报社关于“工作作风不够扎实”问题；原酒泉广播电视台关于“工作作风不扎实”问题。一是原酒泉日报社、原酒泉广播电视台按照编审制度规定对出现新闻差错的责任人进行了处罚，教育引导采编人员深刻汲取发生差错教训，坚持从新闻采、编、校、审、发等环节入手，强化责任意识，严把稿件安全关，坚决杜绝新闻差错事故发生。重新制定《酒泉市融媒体中心严格落实新闻作品三审责任制的规定》并严格落实。通过“三审三校”制度的严格落实，全媒体新闻宣传质量显著提升。二是研究制定《酒泉市融媒体中心广告经营管理办法》，印制规范、统一的广告合同和广告签发单，分管领导、部门负责人严格履行监管审核责任，杜绝了刊登广告时先发广告再补签《广告发排通知单》等程序倒置的问题发生。三是结合正在开展的“三抓三促”行动，不断完善中心督查检查机制，对党组安排部署的工作由党群工作部及时跟进开展督促检查。坚持党建和新闻业务工作同部署、同落实、同考核，推进基层党建和业务工作深度融合。四是研究制定《酒泉市融媒体中心党组关于酒泉市融媒体中心党组领导班子成员工作分工的通知》，明确班子成员工作职责，分管领导切实加强对新闻宣传、安全播出等工作监管。利用每周部门新闻例会，总结、分析、安排相关工作，及时与相关部室沟通协调，有效形成了中心党组统一领导、分管领导组织协调、有关部室分工负责的工作格局，确保采编播流程顺畅、安全、高效。
7.原酒泉日报社关于“执行大额资金支出相关规定不严格”问题；原酒泉广播电视台关于“执行财经制度不严格”问题。一是全面排查中心财务管理工作中的漏洞和风险点，坚决整治财务管理工作中的风险隐患。根据融合后的工作实际，制定《酒泉市融媒体中心财务管理办法》，办法规定中心和传媒公司3000元以上支出需经党组会议研究同意后方可开支；3000元以下支出需填写《酒泉市融媒体中心采购审批单》，由分管部室主任、分管领导、行政服务部主任、分管财务领导等签字后方可开支。专项经费支出需提前申报用款计划，报请市财政批准后再行开支。通过对中心和传媒公司的财务管理、日常监管以及财务支付签审流程制度机制的规范，有效杜绝了违反财经纪律问题的发生。二是强化对中心财务人员的警示教育，用“身边事”警示“身边人”，促使财务人员反躬自省、谨记教训、警钟长鸣，财务管理的制度化、规范化水平显著提升。
8.原酒泉广播电视台关于“整治形式主义、官僚主义问题不彻底”问题。一是严格落实《中国共产党党组工作条例》，研究制定《酒泉市融媒体中心党组工作规则》《酒泉市融媒体中心关于加强党组建设的意见》《酒泉市融媒体中心关于加强党的“一把手”和领导班子监督的意见》等，中心党组工作的严肃性、规范性水平显著提升。二是针对“一名临近退休的科级部门负责人被停职处理”问题，鉴于该同志已于2022年6月正式退休，原酒泉广播电视台党组结合规范中层干部退休免职程序，在下发其退休免职文件时，明确其按原任职务免职退休。近期，中心党组召开会议，再次对该问题产生的根源进行剖析，要求今后要加强对干部管理政策的学习，坚决杜绝此类问题发生。三是认真落实《酒泉市融媒体中心党组工作规则》，主要领导和分管领导认真履职，从严审核各类向上级报送的文件材料，确保各类上报的文件材料紧密结合市融媒体中心工作实际，中心文风明显好转，网络抄袭行为有效杜绝。四是党组主要领导严格按照要求对领导干部年度述职报告进行把关审核，个别领导述职报告几年雷同的情况未再发生。2022年度领导干部民主生活会的个人发言提纲，报送党组、督导组审核三次；巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料由党群工作部统一规范了格式，并按党组要求规范修改，未出现内容雷同的问题。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
9.原酒泉日报社、原酒泉广播电视台关于“党建工作责任制落实不够到位”问题。一是深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，制定《酒泉市融媒体中心关于加强党的政治建设的意见》《酒泉市融媒体中心党建工作制度》等，党组认真履行主体责任，坚持党建与业务工作深度融合，党建工作水平逐步提升。巡察反馈整改以来，党组传达学习有关党建工作文件精神2次，研究党建工作2次。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和党建工作各项制度，不断提升“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等组织活动的质量和水平，结合工作实际创新组织生活形式，着力破解党建与业务工作存在的“两张皮”问题。三是党组领导班子成员能够以普通党员身份，积极参加所在支部的组织生活会等活动。四是严格落实谈心谈话等制度，2022年度党员领导干部民主生活会、巡察整改专题民主生活会、支部组织生活会召开前，按要求开展了多个层面的谈心谈话和意见建议征求，达到了预期的效果。五是贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，结合实际制定《酒泉市融媒体中心党组工作规则》，进一步严肃政治纪律、组织纪律，强化制度权威，确保违反党内选举有关规定的情况不再发生。六是结合内设机构设置，报请机关工委设立市融媒体中心机关党委，下设8个支部，在竞聘上岗工作完成后，组织实施党组织调整设置，规范开展组织生活。
10.原酒泉日报社关于“落实全面从严治党要求还不够有力”问题；原酒泉广播电视台关于“全面从严治党不力，党风廉政建设方面存在的问题突出”问题。一是研究制定《酒泉市融媒体中心党组关于加强党的政治建设的意见》《酒泉市融媒体中心党组关于加强党组建设的意见》，党组从严落实全面从严治党主体责任，党组主要负责人严格履行第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内管党治党工作。二是党组及时研究全面从严治党工作，召开2023年度党风廉政建设暨党建工作会议，将党风廉政建设工作纳入中心年度工作目标责任书，进一步明确党风廉政工作任务。研究制定《关于开展“以案促改”加强纪律作风教育整顿工作实施方案》，以身边人和身边事为镜鉴，深刻汲取党风廉政建设、履职尽责、风险防范、制度落实等方面的教训，反思工作不足，挖掘问题根源，扎实开展“以案促改”，进一步提高拒腐防变能力，着力营造风清气正的政治生态。三是严格落实中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严肃认真召开了2022年度党员领导干部民主生活会。四是按要求完成党组主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人、部室负责人与工作人员第一季度廉政约谈，约谈160人次。五是认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神和省市委有关规定，研究制定了《酒泉市融媒体中心党组工作规则》《酒泉市融媒体中心关于加强党的“一把手”和领导干部监督的意见》等，中心党组监督和被监督意识逐步提升。六是按照《酒泉市融媒体中心建设方案》，将经营创收工作划入新成立的酒泉融媒时代传媒有限公司。研究起草《酒泉市融媒体中心经营管理办法》等，进一步规范了广告承接、审批、刊播、登记等流程管理。强化经营创收工作监督检查，及时发现并纠正工作中出现的苗头性问题，杜绝了广告审签手续不齐全、实物抵债、随意减免广告费等问题。七是充分发挥中心纪检监察组职能作用，突出工作重点，形成工作合力，着力在营造风清气正、清正廉洁的政治生态上见成效。坚持在监督工作落实上下功夫，把监督检查真正落到具体工作、具体措施、具体成效上，全力协助中心党组推动全面从严治党向纵深发展。巡查反馈以来，纪检组会同中心党组召开党风廉政工作会议1次，主动约谈和不定期约谈中心干部职工50余人次，督促制定相关工作文件6个，参加民主生活会、组织生活会3次，完成党风廉政意见回复58人次。
11.原酒泉广播电视台关于“干部培养教育管理不够有力”问题。一是制定了《酒泉市融媒体中心培训办法（试行）》《酒泉市融媒体中心2023年度培训计划》，明确全员培训内容、时间、方式和要求。二是加大请进来、送出去培训力度，2月上旬，中心组织12名采编人员参加了新闻采编资格培训班；2月13日，中心邀请新媒体运营师、兰州大学新闻学院外聘实训老师李建辉对中心全体采编人员进行全媒体业务培训。近期，中心将采取跟班培训的方式，组织一线部门采编人员分班分批到省属媒体学习培训。三是切实加强了干部人才队伍管理，及时了解原甘肃大敦煌影视有限公司解散后编制在电视台的4名高级职称干部情况，研究解决办法，目前4名干部已回中心上班。
12.原酒泉日报社关于“执行干部选拔任用规定不到位”问题；原酒泉广播电视台关于“执行干部选拔任用相关规定不到位”问题。一是2023年3月4日党组会上，组织学习了《酒泉市直部门单位科级干部选拔任用规程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步提升了党组干部选拨任用工作的纪律意识和规矩意识。二是及时召开党组扩大会，传达原酒泉日报社、原酒泉广播电视台干部选拔任用工作中存在的问题，制定整改方案，建立问题清单，明确整改要求，认真开展整改。三是严格对照《党政领导干部选拨任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《酒泉市市直部门单位科级干部选拔任用工作规程》等，对原酒泉日报社、原酒泉广播电视台2019年以来，5个批次的干部选拔任用全程纪实资料等进行补充完善，干部选拔任用基本实现了程序规范、资料完备。四是结合融媒体中心内设机构调整和竞聘上岗，对超职数的科级干部积极稳妥予以消化。
13.原酒泉日报社关于“上轮巡察和审计反馈问题整改不够彻底”问题。一是在媒体融合过程中，原酒泉日报社印刷厂已划转到酒泉融媒时代传媒有限公司，研究制定了公司运行责任清单，明确中心监管事项、监管方式以及印刷厂自主事项，政企分开、政资分开、所有权与经营权分离机制初步建立。二是原酒泉日报社于2022年9月将欠款人起诉至法院，后经法院调解，欠款人于2022年10月26日交回欠款，原酒泉日报社撤销了起诉，2020年审计反馈问题已整改。
下一步，酒泉市融媒体中心党组将以此次巡察整改为契机，严格落实全面从严治党责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行“一岗双责”，不断加强基层党的建设，进一步健全完善体制机制，扎实落实工作责任，持续深化党员干部作风建设和各项专项整治，不断增强服务群众意识，着力提高新闻宣传工作质量和水平。
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