根据市委统一部署，2022年8月26日至12月9日，市委第二巡察组对市体校党委进行了巡察。2023年1月6日，市委第二巡察组向市体校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策，党中央和省、市委决策部署方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深入”问题。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于体育、教育的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务，认真贯彻落实党中央和省、市委决策部署，层层压实责任，对加强理论武装、开展学习研讨、提升学习成效提出具体要求。制定2023年度党委理论学习中心组学习计划和专题研讨计划，按月安排学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等13个专题。巡察反馈以来，学校党委、各党支部组织开展研讨交流9场次，所有研讨材料均逐级审阅把关。二是组织2023年度寒假集中整训，专题学习习近平总书记关于体育、教育工作重要论述和各级关于职业教育、体教融合、体育强省建设等重点内容，结合业务实际安排分组讨论。开展党的二十大精神等专题辅导讲座6场次，全面解读党的二十大对青少年体育、竞技体育、体育强国等方面新部署要求，进一步明确学校发展目标和年度重点任务。三是落实理论学习“年计划、月安排、周清单”长效机制，组织开展集中理论学习15场次。制订2023年调研计划表，确定体校建设、体教融合、拓宽升学、思政德育、学生管理、制度建设等方面调研主题，明确牵头领导、责任科室和完成时间，目前拓宽升学、招生选材等专题调研已全面完成。
2.关于“贯彻落实中央和省、市委决策部署不到位”问题。
一是及时充实思政教育工作领导小组，明确主要领导、分管领导和科室负责人具体责任。每季度对思政教育工作进行安排部署，研究制定《酒泉体校构建“大思政”格局工作方案》《酒泉体校思政课改革创新实施方案》和学期思政课改革任务清单，由分管领导牵头主抓任务落实。巡察反馈以来，组织思政课教师参加学科标准、骨干教师信息技术、党的二十大精神进课堂等培训人均60学时。积极打造“思政金课”，开展集体备课、研讨交流、听评课等教研活动8场次。二是专题研究部署新学期课程设置方案和教学计划、师资配备、教材征订等工作，严格按照《中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准》，在中专各年级开齐开足《中国特色社会主义》等4门课程。健全课程管理长效机制，每学期课程、教材、思政师资安排等工作均在寒暑假前提出计划方案，经校党委研究同意后贯彻落实。三是开展体教融合《意见》精神专题学习，针对青少年体育、竞技体育、人才培养和改革创新等方面提出落实措施8项。制定“技能甘肃·匠心酒泉”年度工作安排，由分管领导主抓，及时召开工作联席会，总结梳理任务完成情况，部署推进下一阶段工作任务，协调解决问题和困难。制定《酒泉体校推进体教融合、促进高质量发展工作方案》和《酒泉体校专业布局调整方案》，全面调整优化田径、排球、女足、女摔等训练专项。
3.关于“履职尽责有差距”问题。一是紧盯主责主业，扎实推进学校发展任务和当前重点工作，明确36项具体措施。对备战参赛、招生选材和毕业生升学工作进行重点安排部署，制定《酒泉体校升学三年行动方案》《招生选材计划》《参赛方案》。结合“三抓三促”行动，对“十四五”发展规划2023年度任务细化分解，进一步明确主要任务、完成指标、责任领导、责任科室、完成时间，年底前开展阶段评估工作。二是认真贯彻落实省、市新一轮职业教育“双师型”教师认定标准及实施办法，及时启动学校新一轮“双师型”教师认定工作，首批申报13名。引进体育科研人员1名。认真做好备战集训、参赛期间运动损伤防治护理工作，汇报上级部门统筹选派医护人员。制定年度招生计划，3月初，选派教练员赴各县市区基层学校招生选才，共组织测试学生200余名，健全完善体育后备人才信息库。三是制定2023年度全省锦标赛等赛事参赛方案，对16项赛事任务细化分解，明确责任人和完成时间。持续推进“选星计划”，多次与省体育局对接，将学校计划纳入省级训练营，开展参训人员信息上报及项目支出绩效自评。对照《甘肃省第十六届运动会规程意见稿》，提出学校参赛方案，增设学校排球专项，筹备组建女足、女摔等新项目。与省体工大队协调沟通，共向上输送5名集训队员。四是与北京体育大学对接完成2023年度函授站备案工作，恢复酒泉函授考点。制定《2023年招生组考预案》，完成2023级学生组考和录取工作，有序开展新生入学工作。完善2023年函授站工作任务清单，组织开展各阶段招生宣传工作。积极与北京体育大学协商，争取增加体育教育统考专业。五是优化服务管理，全天候开展全民健身活动，面向社会全面开放羽毛球、乒乓球、足球等运动场馆，新开设武术、网球等青少年体育培训项目，每周开展培训2场次以上，工作经验在全省群众体育会议交流。巡察反馈以来，举办寒假青少年冬令营4期，启动武术进校园活动，与酒泉师范附属小学等6所学校达成合作意向，开展体育活动36场次。积极承办2023年市中学生田径运动会、市直机关第十九届职工运动会等赛事活动10项。六是强化反兴奋剂教育管理重点措施，充实酒泉体校反兴奋剂管理领导小组，修订完善《反兴奋剂实施方案》《反兴奋剂管理办法》，明确分工责任到人。巡察反馈以来，共召开反兴奋剂教育专题队会30余场次，组织教练员、运动员专题学习反兴奋剂条例规定全覆盖，强化赛风赛纪、反兴奋剂专题学习，切实加强训练参赛安全教育。提前做好赛前反兴奋剂集中学习测试准备工作，强化各参赛队领队职责，加强5月至8月集中参赛期间反兴奋剂全流程监管。
4.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题。一是制定2023年度意识形态工作要点和重点任务清单，明确各层级责任和具体措施，切实做到全覆盖、无死角。校党委每季度研究部署意识形态工作，党委书记与班子成员定期开展意识形态领域谈心谈话。按季度抓好支部（科室）、党员、教职工等3个层面意识形态谈心谈话。加大考核力度，将落实意识形态重点工作纳入支部（科室）和个人年度考核内容，加大考核分值，推动任务落实。二是修订完善《酒泉体校网络意识形态管理办法（试行）》《酒泉体校学生手机管理办法》，组织教职工签订《2023年网络意识形态责任书》，层层压实网络意识形态责任，先后3次向全校师生发布工作提醒，对文明上网和舆情信息管理提出明确要求。紧盯学生文明上网管理，组织各班开展以网络安全教育为重点的开学第一课活动。开展以信息编报等为主要内容的专题培训2场次20余人次。
5.关于“风险防范化解不到位”问题。一是主动汇报财政、审计部门，协调落实我校历史性债务处理问题。多次与中国农业银行酒泉分行对接联系，跟进处理债务工作，双方就还款事宜协商制定还款计划书，目前正在根据还款计划约定，结合学校财务收支实际情况妥善处理偿还工作。二是层层压实校园安全责任，每季度召开安全工作推进会，明确主要领导主抓，分管领导牵头负责，对全校安全检查和隐患排查工作细化分工，切实做到分工明确、职责到人。修订完善《酒泉体校安全检查工作制度》，全面梳理2019年以来12项安全检查反馈问题，逐项抓好整改落实。建立安全检查问题台账，每周向上级部门汇报安全检查进展情况，紧盯相关问题及时整改。三是由校领导主抓，全面梳理40名省外毕业生未迁转户籍工作，逐一查阅学生档案，及时与学生家长取得联系，抓紧办理迁转手续。积极与公安部门联系，全面排查户籍未迁转毕业生基本信息，限期办理迁转手续。健全完善学生户籍管理工作制度，明确专人负责及时办理户籍迁转事宜。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于“作风不够扎实”问题。一是主要领导、分管领导在专题民主生活会中进行情况说明和自我批评，对分管领导和科室负责人开展工作约谈，明确各项责任和纪律要求，加强对科室工作人员监督，保证水、电、暖、消防安全万无一失，杜绝问题发生。健全《酒泉体校水电暖消防及监控设备设施检查维护制度》，安排专人负责，每天定时对水电暖等安全情况进行巡查登记，对发现和反馈的问题及时整改，确保第一时间作出应急处理。二是加强公文管理，进一步明确主要领导、分管领导公文材料审核把关和主办科室文字校对责任，确定校级公文审核校对人员，严格落实逐级签审校对制度。及时组织各科室干事、文档管理人员开展公文写作专题培训，就公文质量和文字校对等提出明确要求。
7.关于“财务管理制度执行不到位不规范”问题。一是组织领导班子成员、俱乐部和财务人员开展财务制度、财经纪律和俱乐部章程有关业务培训，全面梳理财务管理流程。二是主动对接市财政、审计、民政等部门，严格按照国家政策和财经纪律，完善学校财务管理制度，强化体育俱乐部财务审核和执行监督。修订完善《酒泉体校体育俱乐部财务管理制度》，切实严明财经纪律，确保体育俱乐部财务管理规范化。
8.关于“基建项目管理有漏洞”问题。一是制定《酒泉体校建设工程项目管理办法（试行）》，明确规定项目竣工后28天内办理完结竣工结算手续，基建项目的竣工结算及决算由学校与监理单位共同审定。主要领导、分管领导在专题民主生活会中进行情况说明，校党委对分管领导、相关科室负责人开展工作约谈，相关人员作情况说明，进一步明确项目建设监督管理责任，并对相关工作流程提出明确要求。二是严格规范项目验收流程，明确项目验收由分管领导牵头主抓，逐级压实工作责任。对2019年以来所有建设项目验收资料查漏补缺。健全项目建设验收规范流程长效机制，明确责任人和主要步骤及要求，及时对2023年度项目验收全程纪实资料进行检查。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.关于“党建责任落实有差距”问题。一是组织开展校领导“包班挂队”“帮教暖心”活动，每月深入包抓联系支部、班队、思政课教师走访调研，积极参加指导各支部“三会一课”、主题党日活动。党委书记定期与分管领导、各支部书记开展谈心谈话，对党建工作逐项点评，对开展支部工作提出明确要求。校领导开展学习贯彻党的二十大精神等专题党课5场次。二是定期专题研究部署党建工作，印发2023年度党建工作要点，对全年党建工作任务逐项细化，明确责任领导和科室，确保责任到人、落实到位。结合各支部实际，分别对备战参赛、教育教学、管理服务等方面12项重点措施进行重点安排。全面开展党员公开示范课、党员金牌攻关等主题实践活动。制定《酒泉体校“改文风、转会风、促作风”活动方案》，对办文办会筹备、流程、审批、纪律等方面提出明确规定，确保文件较上年精减15%以上，精简会议活动，常规会议不超过1.5小时，各支部（科室）汇报发言不超过5分钟。三是修订完善酒泉体校章程和酒泉体校党委会、校长办公会议事规则，全面落实党组织领导的校长负责制，规范学校管理工作流程。启动重修制度汇编工作，对制度“废改立”事项提出明确要求，共修订20项、新建27项、废止5项。细化校党委班子成员分工，进一步加强班子自身建设长效机制，班子成员每半年向校党委专题汇报工作情况。四是严格规范民主生活会各环节措施，校党委专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对2019年以来历次民主生活会谈心谈话、征求意见建议等基础资料进行梳理完善。巡察反馈以来，组织文档人员开展业务培训1次，明确具体业务规范和纪律要求，严格落实档案资料收集、整理、归档等方面规定。五是安排专人对发展党员资料查漏补缺，建立问题清单逐项整改完善。认真梳理、审核校准入党积极分子时间，组织各支部书记、委员、党务干部开展党务培训，对发展党员全流程和注意事项进行逐项讲解，严格发展党员工作流程。
10.关于“民主集中制执行不到位”问题。一是严格按照新修订酒泉体校党委会、校长办公会议事规则规范会议流程，明确要求各支部（科室）认真准备上会议题，提请研究事项经逐级审核后方可上会研究。主要领导与分管领导、分管领导与会务负责人分别进行工作约谈，对会议记录规范要点和纪律规定进行指导，提出明确要求。巡察反馈以来，历次校党委会、校长办公会会议记录均由主要领导审阅。开展规范会议记录专题培训，对记录要素、记写规范、归档管理等方面进行全面讲解。二是强化会议筹备、议题准备、事项公示、任务落实等各环节流程规范，坚决杜绝议而不决、重复上会等问题发生。建立会议议题清单制度，明确各支部（科室）拟提交议题前认真做好前期论证准备，充分沟通酝酿，形成初步意见，报主要领导、分管领导审定后方可提请上会研究，凡酝酿不成熟、材料不完备的一律不予上会。
11.关于“全面从严治党责任落实不到位”问题。一是制定2023年度党风廉政建设工作要点，每季度开展各层级廉政工作约谈，针对各自岗位实际，重点对师德师风、赛风赛纪、纪律作风、工作效能等方面提出明确要求。对2022年以来受到批评教育、诫勉谈话人员取消评优评先资格，对受到党纪政务处分人员严格落实降职等程序，取消年度考核和民主评议党员合格等次资格。每季度开展廉政警示教育，通报校内违纪违规案例，组织全体党员教职工赴酒泉市廉政教育基地参观，自觉接受党性和廉政教育，切实做到以案促改促教。二是扎实推进“三抓三促”行动，健全作风建设纪实台账，校纪委、办公室联合成立酒泉体校作风督查组，开展督办检查4次，对发现6项问题及时通报并登记销号。制定酒泉体校廉政风险点排查和等级工作方案，组织科室、教职工从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5个方面开展一对一廉政风险点排查。健全廉政风险点和等级逐级审定机制，科室、教职工风险点和等级均由分管领导审定签字，并提交上会研究。
12.关于“干部选拔任用不规范”问题。一是校党委专题学习《干部选拔任用条例》《甘肃省市（州）级以下事业单位领导人员管理办法（试行）》《党委党组讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用全程纪实办法》等政策法规，精准掌握各项规定并严格执行。积极参加市直部门单位选人用人专题培训会，全面贯彻落实《酒泉市市直部门单位科级干部选拔任用工作全流程标准》。对2019年以来各选拔任用干部批次《推荐考察方案》开展“回头看”，对照规定及时查缺补漏，规范相关资料。开展干部选拔任用业务培训1次，压实分管领导和组织人事专干职责，强化《推荐考察方案》等文件材料审核把关。二是明确由分管领导牵头主抓，安排组织人事专干对所涉批次考察个别谈话、政治素质考察等环节开展“回头看”。完善干部考察长效机制，进一步明确考察组、分管领导、组织人事专干工作职责，严格按照市委组织部《酒泉市市直部门单位科级干部选拔任用工作全流程标准》落实各项程序，加强对全程纪实材料逐项严格审核，确保各环节严谨规范。三是选配组织人事专干1名，强化对选人用人各环节资料的收集整理。明确选拔任用各环节工作均由考察组成员和组织人事专干负责，严禁其他无关人员参与。四是严格执行公示期制度要求，确保各批次公示期满5个工作日。
下一步，酒泉体校党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚定不移推进全面从严治党，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全省“三抓三促”行动，细化工作措施，巩固整改成果，不断加强学校管理和制度建设，以实实在在的整改成效推动学校高质量发展。
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