贯彻党的组织路线 夯实基层党建基础
——玉门市提升基层组织力助力改革发展
玉门铁人王进喜纪念馆成为党员干部锤炼党性的重要阵地。
近年来，玉门市深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以基层党建质量提升年活动为抓手，围绕“工业强市、多业并举、城乡协调”发展战略，聚焦干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设，不断夯实基层基础，为决胜全面建成小康社会、推动改革发展提供了坚强的组织保证。
强政治明方向 锻造“铁人”式队伍
政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。玉门市始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不断强化理论武装、加强政治文化建设、规范党内政治生活、全面落实管党治党责任，给党员戴上“紧箍”，重点解决好“总开关”问题，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
作为“铁人”王进喜的故乡，玉门市依托玉门油田丰富的工业遗迹和红色资源，先后建成了酒泉铁人王进喜干部学院、玉门资源展览馆、红色文化博物馆、全国劳模顾天祥事迹展览馆、柳河镇红旗村红田园等一批红色教育基地、爱国主义教育基地和廉政教育基地。依托这些教育基地，玉门市深入开展“大学习、大宣讲、大讨论、大培训、大落实”活动，探索开办车间夜校、楼院党校，创新开展“探寻初心再出发、建功立业新时代”主题党日活动等，引导广大党员干部坚定理想信念，带头担当作为，全力锻造“铁人”式队伍。
党员王涛在干部学院培训后的交流发言时说：“学院的教学内容丰富，形式灵活，针对性和实效性强，学员更容易接收。尤其是情景教学和体验教学，再现了‘铁人’艰苦奋斗的岁月，更加坚定了我的入党初心，坚定了我为党的事业奋斗终生的信念。”
抓基层强基础 筑牢“红色堡垒”
基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和全面工作的战斗堡垒。玉门市花汇园楼院党支部书记杨旭军说：“基层党建质量提升年活动开展以来，街道党委通过走访入户，对‘大党委’工作机制的运行开展了调研，查补了很多之前没有做实的地方，覆盖面更广，活动成效更加明显，社区党组织在各项社区事务中的组织力不断增强。”
玉门市在基层党建质量提升年活动中，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，梳理出基层党建4个方面14项重点任务。确定党支部建设标准化监控点29个、示范点18个，按照强化措施、重点监控、点面结合、以点带面的工作方针，不断提升党的基层组织力。整改农村超大党支部3个，撤销乡镇互助协会党组织18个，五分之一的村实现了书记、主任“一肩挑”，进一步强化了农村基层党组织的领导核心地位。调整设置部门单位党组织61个，清理非公经济领域“空壳”公司、“僵尸”企业、“影子”公司480家，机关和城市党组织设置更加科学规范。分领域打响机关“铁人先锋、领跑玉门”和社区“365工作法”、农村“活力网格”党建品牌，有力推动了党建与中心工作深度融合，以党的基层组织力提升带动玉门更深领域更大范围的改革发展。
抓素质建队伍 培育“新苗壮苗”
农村富不富，关键看支部。支部强不强，关键看头羊。今年以来，玉门市围绕“选准一个人，带好一班人”的工作思路，“选、育、管、用”四措并举，为农村基层党组织培育“壮苗”。举办村干部培训班３期，选派９名机关干部到贫困村、移民村担任第一书记，调整撤换了３名责任心不强的村党组织书记。玉门市村党组织书记中大专及以上学历者达55.9%，储备村级后备干部348名。坚持政治上关爱、工作上支持、生活上关心、待遇上保障，对村干部实施养老保障和离任生活补助制度，村干部年人均工资达到3.4万元，年均增长8%。
玉门市始终坚持以思想活力催生发展活力，注重对青年干部的培养，为改革发展培育“新苗”。组织开展“解放思想新作为”大讨论大调研活动，选派44名有培养潜力的年轻干部到经济发达地区挂职学习，安排185名年轻优秀干部在重点改革、产业发展、招商引资、驻村扶贫等一线锻炼提升。坚持以做成事为标准，注重从各层面、各领域选用优秀干部，7名“85后”干部经选拔进入部门领导班子，其中1名担任部门正职；对281名业绩突出的干部进行了嘉奖和记功，切实让实干者得实惠。赴浙江宁海经济开发区挂职学习的青年干部李娜在交流发言时说：“我将用浙江人干在实处、走在前列、勇立潮头的精神时刻激励自己，把所见、所闻、所学转化为玉门实践，解放思想、实践创新、担当作为、争创佳绩。”李娜先后形成了《宁海县开发区管理模式》《玉门市招商引资分析研究报告》等多篇高质量的调研报告，许多新颖的想法和建议，得到了领导和单位同事的肯定。
引人才建基地 注入“新鲜血液”
玉门市始终坚持把人才作为第一资源，把人才工作放在全市工作大局中来谋划和部署，强化党管人才职能职责，健全人才工作机制，加大人才引进力度，提升人才培养质量。今年，制定出台了《玉门市优秀人才选拔管理办法（试行）》《玉门市新时期产业工人队伍建设改革实施方案》等人才引育制度办法，推荐评选玉门市优秀人才41名；制定发布《玉门市引进急需紧缺人才目录》《实用人才需求目录》，签约引进临床专业医生、优秀教师41名，聘请15名专家担任县域经济顾问，帮助80多个用人单位引进各类人才1100多名；在农村大力推行“人才﹢产业﹢基地﹢项目”的实用人才孵化模式，建设清泉人参果、花海紫龙珠葡萄、赤金万亩韭菜等人才实训基地，培养农村实用人才1950名，为改革发展不断注入“新鲜血液”。
2018年，玉门市与北京大学光华管理学院建立人才战略合作关系，签约启动了北大光华——甘肃玉门“沃土计划”。
“沃土计划”坚持“高端引领、地院合作、借船出海”的工作思路，共建人才培养实践基地、共育地方专业干部人才、共破经济社会发展难题，助力玉门加快改革发展。近日，“沃土计划”第二批实践团成员到达玉门，将围绕“加快推进枸杞特色农产品品牌建设，做大做强优势特色产业”“深度挖掘文化旅游本土资源，创建省级全域旅游示范区”等课题开展调研，为加快玉门枸杞产业和文化旅游发展把脉。
抓发展促脱贫 发动“红色引擎”
玉门市坚持把项目资金、人力资源、扶持政策向基层一线倾斜，持续优化提升基层党组织服务能力，抓产业发展能力，发动了脱贫致富的“红色引擎”。玉门市加强基层阵地建设，加大经费保障力度，村和社区年办公经费分别稳定在5万元、10万元以上；全面开展村级集体经济“清零”行动，整合资金2400多万元，支持39个集体经济“空壳村”和薄弱村建设分布式光伏电站，全市59个村实现了稳定的集体经济收入；积极推进农村“三变”改革，培育了玉门枸杞、赤金冬韭王、清泉羊羔肉等特色产业，打响了“玉门珍好”农业品牌，农民通过主导产业每年人均增收4000元以上。
玉门市黄闸湾镇党委积极探索“党建﹢”工作模式，挖掘城郊区位优势和村史文化助力乡村振兴。泽湖屯垦戍边文化村和梁子沟村“果巷花园”自今年开放以来，累计接待游客10万余人次，实现营业收入100余万元，群众的获得感和幸福感不断提高。泽湖村农民王建云说：“借镇上大力发展乡村旅游的东风，我在村上开了一家酒馆。在家门口做生意，农活也不耽误，一个月能增加几千元收入。”
抓服务建体系 编织“和谐大网”
各基层党组织引领加强基础设施建设，助推美丽乡村建设。
加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。玉门市坚持和加强党对基层社会治理的集中统一领导和统揽协调，把提升服务能力，建设治理体系作为主攻方向，多措并举实现了“共建共治共享”的良好治理格局。今年，玉门市扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入实施以“治软调班子、治弱提素质、治贫抓帮扶、治散强服务、治短建机制”为内容的“五治”攻坚行动，对各领域黑恶势力进行地毯式摸排，对参与涉黑涉恶的4名党员给予开除党籍处分。指导各级党组织开展扫黑除恶主题党日活动200余场，发动4000多名党员带头宣传扫黑除恶专项斗争、带头提供涉黑涉恶线索、带头检举揭发黑恶势力，在全社会营造浓厚的工作氛围。
将“一处跑、跑一次”便民服务终端向下延伸，在全市14个乡镇、社区修建了公共事务服务大厅，全部接入了市民中心政务平台，41项业务实现了村级办理。办事群众李红梅说：“党的政策越来越好，服务大厅建到了家门口，以前需要进城办理的事现在不出村就能办理。市民中心还提供党员为民代理服务，为村里的孤寡老人、残疾人上门办理事务，真是太方便了。”
玉门市完善社会管理综合治理防控体系，建设了以社会治理服务中心和活力网格为内容的“一个中心一张网”。一张网侧重预防社会矛盾，做到小事不出村（社区），大事不出镇（街道）；一个中心侧重及时高效化解社会矛盾。玉门市柳湖镇农民刘某与妻子陈某协议离婚后，陈某拒不履行法院两个婚生女一人抚养一个的判决，双方为此多次发生争执。网格员在日常入户过程中了解到此事，迅速通过活力网格APP“三调联动”机制妥善处理了这一问题，有效避免了事态升级。经过努力，一张“和谐大网”已延伸至玉门的角角落落，基层治理焕发蓬勃生机。（玉组宣）
