满载市委、市政府和百万群众的重托,8月10日,全市卫生计生系统发出做好文博会疫情防控工作的总动员令。30多名由机关干部、疾控专家组成的7支小分队闻令而动,火速奔赴七县市区重点疫情防控一线。
从重点核心圈到核心圈,从核心圈到次核心圈,从次核心圈到外围圈,市县和乡镇、村组工作人员组成层层防线,编织了一个“铁桶”般的医疗疫情防控圈,构建起市、县、乡、村四级包保责任工作体系。
大干50天,从宣传教育到检疫卡值守,从保护性灭獭灭蚤到重点人员管理,从专业人员培训到医疗机构预检分诊,面对文博会疫情防控的艰巨任务,为确保各种传染病疫情“零发生”,一条条防线,一项项举措,紧紧封锁各种突发传染病可能发生的所有关卡,全力打通医疗卫生应急保障的所有脉络,为敦煌文博会筑起了一道道守护健康的“防火墙”。
全员大练兵:“一个口号”上下迎战
“奋战50天,确保‘零发生’”。这是全市卫生计生系统提出的一个响亮口号。
武艺不精,怎能迎战?8月5日,由省卫生计生委主办、酒泉市政府承办的甘肃省2016年反生物恐怖暨烈急性传染病防控卫生应急演练在敦煌市举行。此次演练旨在提高我省反生物恐怖和烈急性传染病防控应急处置能力,保障首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会顺利举行。
“这不是一次普通的卫生应急现场演练,而是一次卫生应急实战沙场练兵。通过这次练兵,进一步增强了全体防疫人员应急防控的责任感和使命感,进一步推动酒泉重大节会卫生应急保障工作逐步走向科学化、规范化的轨道。”市卫计委主任张文全说。
距文博会开幕还有一个多月时间,按照“干什么,练什么,缺什么,补什么”的目标,各种培训工作紧锣密鼓地展开。至目前,市卫计委已先后组织专题培训20多场次,现场指导30多次,6684人接受了业务培训和实战演练。而培训班的班次开设、课程设置、老师教学、参加对象等都本着务实科学的态度,省级专家和市级分管业务工作的领导、业务科长、骨干轮班上课,目的只有一个——防范中东呼吸综合征、埃博拉出血热、寨卡病毒和鼠疫等重大传染病的发生。
经过强化培训,打造出了一支具有专业化、规范化、科学化水平的卫生应急队伍。
网格化管理:“一个指令”无缝对接
思路决定出路,细节决定成败。
为确保无重大传染疾病发生、无集体性食物中毒事件发生、无饮用水安全事件发生、无重大公共卫生事件发生……
在市委、市政府和省卫计委的大力支持下,举全行业之力,积极发动全社会力量,全面落实传染病疫情网格化动态管理体系和四级包保责任制,全力加大传染病防控知识宣传教育、重点人员网格化动态管理、保护性灭獭灭蚤、检疫卡值守制度、规范医疗机构预检分诊和严肃纪律问责等工作力度,严防死守各种传染病疫情的发生。
未雨绸缪,各项医疗保障工作紧张有序开展。政府投资5575万元的敦煌市急救网络体系、医疗救治能力、疾病防控能力和卫生监督保障能力建设项目基础设施改造已基本完工。目前,正在安装调试相关设备。制定了《丝绸之路(敦煌)国际文化博览会医疗卫生保障工作方案》以及医疗救治、疾病预防、卫生监督和应急处理等3个子方案,绘制了组织机构、定点宾馆医疗救治点、活动现场景点、定点医院、急救车辆、疾病预防控制、卫生监督等7张作战图,组织开展了应急演练。省、市总共抽调各类医疗卫生技术人员261人,专业车辆27台,确保文博会医疗卫生保障任务圆满完成。
严格防控,疫情防控工作有条不紊进行。今年4月,以鼠防知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进农牧区”为主要内容的酒泉市第二个“鼠防知识宣传周”系列宣传活动举行,10万余人参加了鼠防知识有奖竞赛,在《酒泉日报》、电视台刊登播放公益广告108条,发送短信78万条,培训鼠防知识师资骨干2600人次。完成春季灭獭灭蚤任务,灭獭面积达到1980平方公里,投药堵洞11.7万个。对17个鼠疫检疫卡、4家鼠疫定点救治医院、4个鼠防实验室进行改造更新。
聚焦疫情防控,一场严防死守的攻坚战即将打响。从8月10日开始,全面实行网格化管控方式,重点落实重点人员每三天联系机制。从8月15日至21日,举行全市急性传染病防控知识强化宣传周活动。市、县两级利用报纸、电视、手机短信微信、固定宣传牌、宣传标语横幅等方式开展鼠疫防控知识宣传。村组干部及基层医疗机构医务人员,逐农牧户走访,逐企业宣讲,为新进入疫源地人员补充发放鼠防宣传应急包(一册一袋一卡),给去年已发放的鼠防宣传应急包更新药品定期发送鼠防常识。动员疫源地内的群众,积极举报非法猎捕贩运疫源动物行为,所有发现的非法猎捕疫源动物的线索,由公安机关彻查,追究责任。随时掌握牧场转租、牧工更替、企业和工程项目人员流动情况,做到外来人员底数清楚、信息明晰、宣传教育到位。在前期动物疫区处理的基础上,将再次加大保护性灭獭灭蚤力度,减少或消除人民群众接触疫源动物的几率。增设8个检疫卡,对全市检疫卡工作人员进行一次文博会保障专题培训,严格落实卡点24小时值守制度。全市各沿山卡点从9月1日起,全面启动对非必要进入疫源地人员的劝返工作。各级医疗机构实行严格的发热患者筛查分诊,发热患者全部引导至发热门诊就诊,按照程序排除急性传染病。同时,巡回督查组采取定期巡查与不定期暗访检查相结合的方式,重点督查领导干部、工作力量、人员责任、工作措施是否到位,坚持从8月20日开始至9月10日每10天、9月11日起每5天通报一次结果。
攥指成拳:“一面旗帜”众志成城
2016年,是“十三五”的开局之年,也是深化医药卫生改革、全面二孩政策实施、建设健康酒泉、中医药产业发展、提升基层医疗服务能力等的重要之年,做好今年的工作,责任更大,任务更重。
鼠疫防控是一场没有硝烟的战场。实现新常态下的“新作为”,必须要有新办法、新举措。
严格管控机关队伍建设。从8月份开始,市卫计委机关暂停机关干部职工请休假,实行上下班考勤机打卡工作制度,实行文博会机关应急保障值班机制,实行领导在岗值班和干部职工每天轮班值守制度,从上至下严格管理。抽调专业力量组建文博会医疗卫生保障组、医疗救治组、疾病预防组、卫生监督组和急救车辆组,建立健全医疗卫生保障、医疗救治、疾病预防、卫生监督等应急预案,所有目标任务采取挂图作战的方式,精准部署、精准推进、精准落实。
多项重点工作齐头并进。健康酒泉建设拉开帷幕,以健康需求为导向的《深化健康促进模式改革推进健康酒泉建设实施方案》已经出炉。1-6月份,全市对10.4万人进行了体检服务,确诊患病人数4.2万人,对3.7万人进行了随访、干预；公立医院综合改革全面推进,今年5月,我市被列入了第四批公立医院改革国家联系试点城市,研究制定了《酒泉市城市公立医院综合改革实施方案》。市政府印发了《酒泉市全面深化县级公立医院综合改革实施意见》。1-6月份,全市县域内新农合患者就医比例达到83.1%,同比上升1.57%；全面两孩政策认真实施。截至6月底,一、二孩生育登记4672例,再生育审批72例。1-6月份,全市共出生4112人,出生率为3.89‰,自增率为1.74‰,符合政策生育率为99.34%；医疗卫生计生机构服务能力不断增强。今年全市卫生计生系统确定建设项目32个,总投资2.15亿元；酒泉市鼠疫应急物资储备库及卫生应急指挥中心、肃州区妇幼保健站和卫生监督所、敦煌市中医院门诊综合楼等一批重大建设项目正在按期建设；中医药服务能力不断提升,敦煌市中医药产业园一期工程竣工,酒泉市中医药产业园已经建成,面向市民开放。
这是一场新的挑战,为全力打好文博会医疗卫生应急保障攻坚战,全力保障卫生计生各项重点工作按期完成,全市卫生计生系统干部职工信心满满,奋力奏响卫生计生事业发展的最强音。
