落实习近平总书记“八个着力”指示精神
着力建设生态文明幸福新瓜州
中共瓜州县委
2013年2月，习近平总书记视察甘肃时，提出加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，作出了“八个着力”重要指示。过去4年，瓜州各方面成就的取得得益于我们坚定不移地贯彻落实“八个着力”重要指示精神，而发展中存在的问题和不足恰恰也是由于我们在深刻领会全面贯彻落实“八个着力”重要指示精神思想上还没有完全到位、行动上还没有准确对标。要建设经济创新、社会和谐、绿色可持续发展的生态文明幸福新瓜州，就必须从讲政治的高度深刻领会核心要义，全面抓好工作落实。
深刻领会“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”的核心要义，在调结构转方式上下功夫见成效。把产业转型作为促进实体经济发展的主攻方向，既从供给侧发力，提高供给体系的质量和效益，又从需求侧着眼，增强调整产业结构的针对性；既抓传统产业转型升级，又抓新兴产业培育引进，大力调结构、提品质、增税源、练内功，逐步构建瓜州特色的主导产业和优势产业体系。同时把推进“放、管、服”改革与深化供给侧结构性改革相结合，在推动去库存、去杠杆、降成本、补短板上取得成效。
深刻领会“着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”的核心要义，在抓创新强实力上下功夫见成效。制约瓜州发展的短板之一是科技创新不足。习近平总书记提出的“八个着力”重要指示把科技进步与创新放在十分突出的位置。而现代先进生产力=先进的科学技术�(高素质的人＋先进的技术设备＋高附加值的开发对象)�现代管理，只有将先进的科学技术武装起来的高素质的人与先进的技术装备和高附加值的开发对象有机结合，并在现代科学管理的条件下，才能形成先进生产力。因此，瓜州的发展必须真正发挥出科学技术第一生产力的强大牵引力。
深刻领会“着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力”的核心要义，在抓农改强农业上下功夫见成效。立足瓜州优势产业、特色产品，培育引进关联度高、带动力强的大型农产品精深加工龙头企业，确保见收益、出成效。结合瓜州实际，着眼内外部市场，探索制定瓜州蜜瓜、瓜州枸杞品牌创建方案，力争在品牌打造上有新的突破。加大宣传引导力度，建立健全土地流转服务网络，积极稳妥引导土地规模流转，推进以龙头企业、协会和大户为主体的适度规模经营。
深刻领会“着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌”的核心要义，在扶真贫真扶贫上下功夫见成效。紧盯全面小康目标，坚持扶贫政策不减、工作力度不减、资金投入不减，全力推进“321”富民产业培育工程，统筹推进“1＋17”扶贫政策落实，创新互助小额信贷到户扶贫形式，通过贴息贷款等方式，为群众发展产业、持续增收提供强有力的资金支撑。深入开展农村环境综合整治突破行动，紧紧围绕中央部署，贯彻省、市安排，建立健全领导责任，确定“1355”工作思路，在全县范围内集中开展农村环境综合整治突破行动，大力实施“三清三化三改”行动。
深刻领会“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”的核心要义，在扩绿色降排放上下功夫见成效。大力实施“生态立县”战略，加大生态林网、重点风沙口治理和农田林网、绿色通道建设，新增人工造林5万亩，封禁保护沙化土地80万亩，森林覆盖率达到5.45%。认真执行新建项目环保设施“三同时”制度，靠实环境保护责任，实行最严厉的问责处罚体系。抓好工业硅、煤化工、金属冶炼、建材加工等行业节能减排。落实最严格水资源管理制度，以水定产业、量水促发展，大力发展节水型产业。
深刻领会“着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活”的核心要义，在增收入谋幸福上下功夫见成效。补短板、兜底线、保基本，不断提高公共服务共建能力和共享水平，使广大人民群众有更多的获得感和幸福感。全面落实好惠民利民工程，深化公立医院综合改革、全民基本医保制度改革和医疗服务价格改革。认真落实技能培训、小额贷款、财政补贴等就业创业服务措施，确保城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实城乡低保、农村特困救助供养、企业离退休人员和城乡居民基本养老金等提标政策，不断提高社会保障水平。
深刻领会“着力加强社会管理，维护社会和谐稳定”的核心要义，在促和谐保平安上下功夫见成效。切实强化安全生产监管，严格落实责任，强化工作措施，盯住重点企业、重点行业、重点部位，深入开展安全生产大检查，坚决防范遏制生产安全事故。创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，从严惩处各类违法犯罪行为。加强矛盾纠纷排查调处，加大疑难信访问题和信访积案化解力度，积极收集干预舆情动态，最大限度消除不和谐因素，全力维护社会大局和谐稳定。
深刻领会“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”的核心要义，在转作风增信任上下功夫见成效。能不能实实在在地造福瓜州人民，是从严治党是否真全面、能否真从严的试金石，也是是否真正做到了“保持一致”的分水岭。卓有成效地推进“八个着力”的具体实践应该主要体现在“让人民过上更好的生活”上。而习近平总书记要求的“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”则是实现这一目标的根本保证，说到底关键是要“说了算、定了干、干出点名堂来”，切实走出一条让党中央和总书记放心，使瓜州老百姓满意的新路子。
