提升素质能力 加强建议督办
——市四届人大四次会议以来代表建议督办工作综述
酒泉日报
作者：周爱玲
新闻 时间:2021年01月12日 来源:酒泉日报
市四届人大四次会议以来,市人大常委会紧紧围绕市委中心工作,把督办代表建议作为促进全市经济社会高质量发展、切实保障改善民生问题的重要举措来抓,扎实做好代表建议交办工作,加大重点建议督办力度,强化办理任务落实,全面完成了代表建议办理工作。
市四届人大四次会议期间,代表认真履行职责,围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题,共提出建议136件。其中,财政经济方面30件、城建规划方面11件、自然环保方面11件。经过认真梳理分类,交由市政府及其工作部门办理的132件,交由市委组织部办理的2件,交由市委网信办办理的1件,交由市人大常委会法工委办理的1件。至2020年8月31日,136件建议全部按期办理完毕。
提升代表素质 提高建议质量
针对部分代表因对政策法规学习不多、政情民意了解不够、调查研究不深,所提建议存在与政策法规不符,针对性、现实性、可操作性缺乏等问题,2019年,市人大常委会在全国人大培训基地举办代表培训班2期,对130多名代表就履职的基本知识和提出高质量议案建议进行了培训。
在人代会召开之前,市人大常委会要求各县市区人大把组织代表学习培训调研作为重要工作来抓,有效增强代表履职意识。市人大常委会连续3年组织市人大代表,对全市重大项目建设和民生项目落实情况进行视察,使代表所提建议符合群众意愿和基层实际。人大代表工作部门严格把好建议选题关、内容关和质量关,对收集到的议案、建议逐件审查,建议质量不断提高。
强化组织保障 加强建议督办
市人大常委会高度重视代表建议办理工作,紧盯重点建议的办理,不断改进代表建议督办方式。市人大常委会专题研究成立7个督办组,由市人大常委会领导分别担任督办组组长,深入开展“代表建议督办月”活动,对全市确定的20件重点建议进行督办。市政府坚持领导领衔督办重点建议,着力研究解决代表建议办理中存在的突出问题,狠抓办理任务落实,一些重点建议办理工作取得明显成效。
针对代表提出的《关于加大戈壁农业扶持力度的建议》,我市出台了《2020年酒泉市戈壁农业产业发展资金扶持办法》。市级财政安排戈壁农业发展专项资金500万元,市农业农村局积极推荐申报地方政府专项债券农业项目,全力协调破解融资难题。成立戈壁农业研究院,强化科技支撑,推动全市戈壁农业持续健康发展。
针对代表提出的《关于加大柳沟工业园区基础设施建设扶持力度的建议》,市发展改革委加大协调指导力度,使总投资5.9亿元的柳沟工业园区综合服务区项目获得3亿元国家专项债券支持。通过项目实施,柳沟工业园区基础设施得到进一步改善。
市人大常委会代工委加强与市政府办公室及各承办部门日常联系沟通,广泛听取代表意见,切实提高代表建议问题解决率。其中,代表提出的《关于加大农村人居环境改造资金投入的建议》,根据市政府《关于认真做好2020年农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”重点工作的通知》等文件精神,市级财政落实农村人居环境整治专项资金1000万元,争取省、市财政村级公益设施管护基金1229万元,为深入推进农村人居环境整治集中攻坚行动提供了资金支持。
健全工作机制 提升建议办理水平
市人大常委会健全完善代表建议督查通报、“一府两院”建议办理情况报告、代表建议答复前预审查、常委会领导督办重点建议等机制,督促承办部门落实办理措施,加快办理进度。
市人大常委会严格承办部门答复代表建议办理情况预审查,严格审查把关各承办部门拟定的代表建议答复件。专门听取市政府对市四届人大四次会议以来代表建议办理情况的报告并进行审议,进一步提升了建议办理工作水平。 □本报记者 周爱玲
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